近年来，阳东各地各部门围绕“百县千镇万村高水平质量的发展工程”（下称“百千万工程”）部署，深化改革创新理念，以微改革措施谋新策、出实招，推动全区从产业发展到基层治理取得新突破。为全方位、多角度展示阳东区以微改革创新推进“百千万工程”的做法、亮点和成效，南方报业传媒集团阳江记者站联合阳东区委宣传部、阳东区融媒体中心推出“微改革·阳东路径”系列报道，挖掘一批特色鲜明、成效突出的案例，展示阳东在“百千万工程”方面的新气象、新作为。敬请垂注！

  近年来，阳东区紧紧围绕“百千万工程”集成式改革重点任务部署，抓好村集体增收长效化机制，探索出一系列创新模式，推进农业生产“大托管”服务改革，不仅有效整合服务需求与资源，解决“种不了地”和“种不好地”的难题，也为阳东区集体经济的发展注入强大动力，成为推动乡村振兴的重要抓手。

  日前，笔者来到东平镇北环村，现场机声隆隆，机器手臂正娴熟地驾驶着农机在稻田里来回穿梭。阳江市润田农业专业合作社的工作人员把一袋袋水稻种子装填好后，无人机在稻田来回穿梭播撒种子。

  “我们将原本3个村组270个地块合并成22块，种植基地由‘小田变大田’后，单个地块面积由平均1.67亩扩大至20多亩，这样做才能够有效将撂荒土地集中起来，再统一与农业社会化服务组织签订农业生产托管服务合同，统一进行复耕复种。”东平镇北环村党支部书记范志慧说。

  据了解，东平镇北环村采用“农户+村集体+生产托管”模式，由村集体将耕地资源集中起来，由农业社会化服务组织协助村集体将农户地块测绘成图、造册登记并逐户确认，将撂荒耕地等集中整治，推进“小田变大田”，再由农业社会化服务组织提供机整地、育插秧、除草、统防统治、统配统施、机收等全程社会化服务。

  “润田农业专业合作社针对目前土地细碎、服务分散、生产成本高、效益较低等痛点难点，为北环村提供全程社会化服务，按统一品种、统一生产标准开展水稻全程机械化生产，不仅可以轻松又有效降低生产所带来的成本，还能促进村集体增收。”润田专业合作社、北环村片区负责人孙玉光说。

  “对于润田的服务我们是很满意的，我们村的生产成本由托管前每亩约800多元降到托管后每亩约650元，节约了150元以上，平均亩产提高了8%，每亩实际增收400元，给我们村集体带来了实实在在的收益。”范志慧笑说。

  走进位于阳东区雅韶镇平岚村的阳江市润田农业专业合作社，常常能看到合作社工作人员为服务人员培训，一步步讲解“粤农服”小程序的使用方法。据介绍，“粤农服”小程序操作便捷，农户只需在手机上动动手指，就能轻松下单预约各类农业生产托管服务。从播种到收割，各个环节都能在小程序上一站式搞定，极大地方便了农户，提升了服务效率。

  据了解，阳江市润田农业专业合作社成立于2020年，主要业务包括农业生产社会化服务、农业技术服务、农资销售、种植、加工等板块，长期服务团队成员共30名，其中高级职称1人、中级职称2人、技术服务与作业团队人员27名，成员专业涵盖了作物栽培与耕作、农业机械、经济管理等。现有农机总数量达38台套，其中植保无人机21台套、旋耕机2台、收割机1台、插秧机1台、拖拉机1台、冷库设备11台套。长期聘用农机手27名（含植保无人机飞手），形成农业生产社会化服务联合体，覆盖全程机械化作业服务环节，累计为周边农户服务面积超过2万亩。该合作社于2022年被评为阳江市市级示范社，2023年被评为广东农技服务“轻骑兵”乡村行工作站。

  “由于合作社在农事托管服务方面有比较扎实的基础，2021年开始被遴选为阳东区农业生产社会化服务主体之一，承担阳东区农业生产社会化服务项目任务，截至目前，累计承担农业生产社会化服务项目任务面积2.06万亩，带动周边农业生产托管3.8万亩。”孙玉光介绍。

  农业社会化服务组织依托“服务中心+镇级服务站+村级托管员”三级服务体系，通过多种模式为农户提供服务。目前，阳东区154个行政村均设置村级托管员，这些托管员扎根基层，收集和整合本村托管需求，代办服务事务。区级生产托管中心则充分发挥统筹协调作用，整合全区各类托管资源，实现资源的优化配置，再由村级托管员组织村民签订统一托管服务合同，整村连片实行农业生产品种、种植时期、田间管理、病虫害防治等环节生产。

  截至2024年底，阳东区拥有399家农民专业合作社和1693家家庭农场，其中不乏各级示范社和示范场。同时，17家农业社会化服务组织蓬勃发展，从业人员达206人，专业服务设备332台，覆盖全区11个镇，构建起区级1个、镇级11个的农业生产托管运营服务中心，培育有154个村级托管员。2024年，全区完成农业社会化面积29.33万亩，早造水稻托管面积达25.14万亩，早稻农业社会化托管服务农户数占总户数的70.7%。

  据阳东区农业局相关负责人介绍，2021年至今，农业社会化服务组织先后对阳东区5780多亩撂荒土地进行水稻种植机械化复耕生产。农业生产“大托管”可以提升农业生产的专业化、规模化、集约化水平，大大降低成本，提高生产效益。区农业农村局也会对农业生产托管服务项目提供服务的主体给予一定的补助资金，如果全程五个环节都提供服务，补助是每亩100元。

  据了解，农业生产大托管社会化服务有“农户+村集体+生产托管”“农户+合作社+生产托管”“农户+托管员+生产托管”等模式，能有效解决农村土地细碎、服务成本高的问题，促进小农户与现代农业有机衔接，整体机械作业效率提高10%以上，生产种植成本降低10%以上。

  “下一步，我们计划在三年内打造一批托管全覆盖示范典型，力争到2026年全区水稻生产托管三个环节以上服务面积达30万亩以上，打造农业生产大托管的阳东样板，让农业生产托管惠及千家万户。”该负责人表示。

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